nssm88

## Phân tích sâu về Biện pháp An ninh Quyết định Quốc gia 88

### Mở đầu

Biện pháp An ninh Quyết định Quốc gia 88 (NSSM 88), ban hành vào năm 1970, là một bản ghi chép bí mật phác thảo chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với kiểm soát dân số toàn cầu. Nó nêu chi tiết tầm quan trọng của việc hạn chế tăng trưởng dân số ở các nước đang phát triển để bảo vệ lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.

### Bối cảnh

Những năm 1960 và 1970 chứng kiến sự gia tăng lo ngại về tăng trưởng dân số trên thế giới. Các nhà khoa học như Paul Ehrlich và John Holdren cảnh báo về hậu quả tiềm tàng của sự gia tăng dân số mạnh mẽ. Họ lập luận rằng việc tăng dân số sẽ làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, phá hủy môi trường và gây ra xung đột xã hội.

### Những nội dung chính của NSSM 88

NSSM 88 được soạn thảo dưới thời Tổng thống Richard Nixon và được Henry Kissinger, Cố vấn An ninh Quốc gia, chấp thuận. Nó nêu rõ rằng:

1. **Tăng trưởng dân số nhanh chóng là mối đe dọa đối với lợi ích của Hoa Kỳ:** Dân số tăng cao có thể dẫn đến xung đột về tài nguyên, bất ổn chính trị và sự di cư hàng loạt.

2. **Hoa Kỳ có trách nhiệm hỗ trợ kiểm soát dân số:** Hoa Kỳ nên sử dụng các nguồn lực tài chính và ngoại giao để giúp các nước đang phát triển thực hiện các chương trình tiếp cận dịch vụ kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản.

3. **Mục tiêu cụ thể:** NSSM 88 kêu gọi giảm tỷ lệ sinh ở các nước đang phát triển xuống mức thay thế (khoảng 2,1 con/phụ nữ) trong vòng 20 năm.

4. **Chiến lược:** Hoa Kỳ sẽ sử dụng viện trợ nước ngoài, các chương trình kỹ thuật và vận động để thúc đẩy kiểm soát dân số.

5. **Phân bổ trách nhiệm:** Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) sẽ phụ trách thực hiện NSSM 88, phối hợp với các cơ quan khác như Bộ Y tế, Giáo dục, và Phúc lợi (HEW).

### Tác động của NSSM 88

NSSM 88 có tác động sâu sắc đến chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với kiểm soát dân số:

1. **Tài trợ nước ngoài:** Hoa Kỳ tăng mạnh tài trợ cho các chương trình kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản ở các nước đang phát triển.

2. **Nghiên cứu và phát triển:** Hoa Kỳ đầu tư vào nghiên cứu về các phương pháp tiếp cận dịch vụ kế hoạch hóa gia đình mới và hiệu quả hơn.

3. **Đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật:** Hoa Kỳ hỗ trợ đào tạo các chuyên gia y tế và cung cấp thiết bị cho các cơ sở y tế cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.

4. **Vận động chính sách:** Hoa Kỳ vận động các nước đang phát triển áp dụng chính sách kiểm soát dân số.

### Đánh giá và tranh cãi

NSSM 88 là một chính sách có ảnh hưởng nhưng cũng gây tranh cãi.

**Đánh giá tích cực:**

* Giảm tỷ lệ sinh toàn cầu: NSSM 88 đã đóng góp vào việc giảm đáng kể tỷ lệ sinh trên toàn thế giới.

* Cải thiện sức khỏe bà mẹ và trẻ em: Kiểm soát dân số dẫn đến giảm tỷ lệ tử vong ở bà mẹ và trẻ em.

* Tăng khả năng tiếp cận giáo dục và việc làm: Việc có ít con hơn cho phép phụ nữ tiếp cận giáo dục và việc làm, qua đó trao quyền cho họ và cải thiện triển vọng kinh tế của gia đình.

**Đánh giá tiêu cực:**

* Mối quan tâm về cưỡng bức: NSSM 88 đôi khi bị chỉ trích là khuyến khích các biện pháp ép buộc, chẳng hạn như tuyệt trùng bắt buộc.

* Tập trung vào các nước đang phát triển: Một số nhà phê bình cho rằng NSSM 88 tập trung quá nhiều vào các nước đang phát triển, bỏ qua nhu cầu kiểm soát dân số ở các nước phát triển.

* Bỏ qua các nguyên nhân gốc rễ: Họ lập luận rằng NSSM 88 tập trung vào việc giải quyết các triệu chứng của tăng trưởng dân số (tức là tỷ lệ sinh cao) chứ không phải các nguyên nhân gốc rễ (tức là nghèo đói, thiếu giáo dục).

* Vi phạm chủ quyền: Một số quốc gia coi NSSM 88 là sự vi phạm chủ quyền của họ vì nó can thiệp vào các quyết định nhân khẩu học của họ.

### Kết luận

NSSM 88 là một bản ghi chép có ảnh hưởng đã định hình chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với kiểm soát dân số toàn cầu trong nhiều thập niên. Nó đã đóng góp vào việc giảm tỷ lệ sinh trên toàn thế giới và cải thiện sức khỏe bà mẹ và trẻ em. Tuy nhiên, nó cũng gây tranh cãi vì có thể dẫn đến các biện pháp ép buộc, bỏ qua các nguyên nhân gốc rễ của tăng trưởng dân số và vi phạm chủ quyền của một số quốc gia. Khi thế giới tiếp tục đối mặt với những thách thức liên quan đến tăng trưởng dân số, việc hiểu bối cảnh lịch sử và di sản phức tạp của NSSM 88 là rất quan trọng.